编者：实现社会主义现代化，寄托着中华民族孜孜以求的美好夙愿，承载着中国共产党矢志不渝的历史宏愿，也赋予了双拥工作新的历史使命。一分部署，九分落实。“十五五”承前启后、夯基发力，离不开双拥工作的落实落细、赋能聚力。本期《中国双拥》聚焦全国不同地区、不同层级、不同类型双拥系统代表，共享学习贯彻党的二十届四中全会精神、共续军政军民团结时代新篇的心声和打算，看双拥工作如何胸怀“国之大者”、服务“军之要事”。

作为双拥运动发祥地之一，甘肃省将立足边防前沿、生态屏障、多民族聚居实际，以“十五五”规划落地为指引，奋力开创双拥工作新局面。

以强化政策落地与机制创新为抓手。精准落实退役军人优先优惠优待政策，扩大优待证使用场景，切实解决随军家属就业、军人子女入学难题。加强跨部门协作，提升“双清单、三助力”工作质效，扩大“城连共建”“城舰共建”规模，扎实开展“情系国防·崇军在甘”等活动。

以深化军民共建与融合发展为路径。驻甘部队发挥优势，在抢险救灾、乡村振兴、生态建设中主动作为；地方全力支持部队练兵备战，加大训练设施、保障设施投入。持续打造一城一品牌、一地一特色“丝绸之路双拥文明线”标识。

以广泛开展拥军优属活动为支撑。做深做实“双拥在基层”，吸纳更多企业、社会组织加入拥军联盟，营造“千企万店齐拥军”良好氛围。将双拥宣传教育与国防教育深度融合，深挖甘肃拥军优抚元素，讲好陇原双拥故事。 

“十五五”时期，新疆维吾尔自治区立足边疆战略定位，以铸牢中华民族共同体意识为主线，构建军民团结、边防巩固、民族融合的发展新格局。

聚焦练兵备战，构建精准拥军体系。完善实战化拥军支前机制，精准对接驻疆部队训练演习、边防守备等任务，建立“需求—服务”双清单管理模式。优先保障边防哨所、训练基地等关键设施，强化演训期间交通、物资与场地保障。推进军供站升级，提升应急支援与持续保障能力。

融合区域特色，打造双拥共建品牌。依托多民族文化资源，推动双拥与民族团结深度融合。深化军地结对共建，组织科技、文化、医疗等服务进军营。打造“边境巡边+红色研学”等双拥品牌，升级国防教育基地，让双拥工作既有“兵味”、又有“疆味”。

聚力爱民兴疆，共谱团结发展新篇。引导驻疆部队投身乡村振兴、生态保护与基础设施建设，助力特色产业发展。开展党建、教育、医疗等帮扶，参与抢险救灾与突发事件处置，推动军用设施民用共享。

精准对接需求。福建省爱国拥军促进会将持续开展“我为老兵办实事”等活动，围绕部队官兵和退役军人的急难愁盼，细化服务内容，在重点领域推行全生命周期服务模式。探索建立福建特色社会化拥军服务平台，在会员单位优先录用退役军人及家属，为优抚对象提供优质优惠服务。

强化数字赋能。根据省退役军人事务厅《数字化赋能福建退役军人工作高质量发展实施方案》，积极构建“政府主导—社会参与—退役军人受益”数字生态圈，优化升级退役军人服务“一件事”系统，拓展“一网通办”应用场景，推动从“人找服务”到“服务找人”的转变。

凝聚拥军合力。完善促进会内部治理结构，加强会员队伍建设，提升专业化服务水平。加强与退役军人事务部门、驻闽部队的沟通协作，建立常态化联系机制。推动企业、社会组织、志愿者等社会力量有序参与拥军工作，构建覆盖广泛、功能完善的社会化拥军网络。

江苏省徐州市作为首批十个全国双拥模范城之一，将对照“十五五”规划建议，积极主动、有力有效推动双拥工作落地见效。

完善双拥工作机制。探索拓展新时代拥军新模式新路径，推动完善党委议军会、军地联席会、专题协商会等制度，进一步完善军地互办实事“双清单”机制。结合徐州长期以来在具体实践中形成的经验做法，认真总结提炼，加强双拥理论研究，指导双拥实践。

深化拥军支前课题研究。继续联合江苏师范大学，以问题导向和前瞻思维，聚焦官兵所盼、新时代人民战争所需，研究分析新时代双拥工作面临的形势任务，形成徐州特色的双拥理论体系。

加大社会化拥军工作力度。发挥市爱国拥军促进会作用，加快拥军优属工作社会化进程，鼓励、支持和引导更多的社会力量共同加入，不断提高全社会为部队办实事解难题的自觉性。

山东省东营市坚持把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作和双拥工作重要论述结合起来，科学谋划“十五五”双拥工作。

强化政治引领。坚持“支持国防无上限，服务官兵无条件”工作理念，聚焦军队建设和改革重点，加强资源统筹，结合东营实际，持续深化油、地、军、校四方协作，着力擦亮“红色东营”双拥名片。

拥军支前实现新突破。深化军地互提需求“双清单”工作机制，积极主动帮助部队解决战备训练设施、联演联训等方面的困难和问题，对部队提出的实际需求，认真研究，挂图作战，全力保障。充分发挥爱国拥军促进会等社会力量，强化拥军支前体制机制建设，完善支前预案，确保关键时刻“拉得出、顶得上”。

服务保障实现新跨越。打好“政策+服务”组合拳，把官兵的烦心事办成暖心事。深化新一届全国双拥模范城创建，巩固扩大双拥社会基础，让“拥军优属、拥政爱民”始终成为东营的亮丽底色。

广东省肇庆市自觉将双拥工作和退役军人工作纳入国家发展全局思考和谋划，把全会精神转化为推进高质量发展的实际行动。

聚焦建军一百年奋斗目标，持续完善服务备战打仗、拥军支前体系，推动优抚医院融入公立医院医疗体系和地方医疗急救体系，积极服务国防和军队建设。

坚持提升退役军人就业创业工作质效，促进退役军人高质量充分就业，实施我市退役军人就业创业高质量发展十大举措。巩固优化服务保障体系，深入实施基层服务机构“强县抓镇带村”工程，大力推进“四如”服务体系建设。

积极培育退役军人发挥新动能，开展基层服务中心（站）思想政治工作试点，拓展党员结对帮扶机制，加强“兵支书”“兵委员”培养，支持退役军人在粤港澳大湾区建设、“百千万工程”、绿美肇庆建设上建功立业。

山西省侯马市既是八路军首次铁路大运兵的始发站、“三线”建设时期军工重镇，更是晋南地区驻军兵种最全、军工产业集聚的核心区域，积淀了深厚的革命传统与鲜明的军工精神。

作为八次蝉联“全国双拥模范城”的城市，侯马系统谋划“十五五”期间双拥工作提质增效路径。经2025年第84次常务会议审议通过，侯马市正式启动国防教育基地建设项目：基地以退装战机、坦克、装甲车等兵器展示为核心特色，将运用现代化展陈技术与沉浸式体验场景，打造“国防教育+红色研学”融合品牌，为晋南区域800万群众提供高质量国防教育服务。同时，侯马以国防教育基地建设为牵引，全面激活双拥工作高质量发展新活力，持续擦亮“全国双拥模范城”金字招牌。